Le 12 avril 1988 était lancé le programme, annoncé officiellement par le ministre de la défense en ces termes : "La mission principale des frégates de surveillance est d'exercer un contrôle des espaces maritimes éloignés de la métropole et sur lesquels la France étend sa souveraineté".
Un grand couturier français : les chantiers de l'Atlantique
Le choix des méthodes de constructions civiles imposait à la fois de recourir à un chantier familier de ce type de fabrication, mais qui ne soit pas totalement étranger à la construction navale militaire. Il se porta tout naturellement vers les Chantiers de l'Atlantique.
L'histoire des Chantiers de l'Atlantique commence en 1861 à Saint Nazaire, la Compagnie Générale Transatlantique y a construit ses plus prestigieux navires. La construction artisanale a laissé place à une industrie de pointe qui a du faire face à une concurence de plus en plus exarcerbé, venant de pays où les coûts salariaux sont moindres. Les chantiers de l'Atlantique ont ainsi donné naissance à des navires prestigieux, du pétrolier "supertanker" au navire de croisière de luxe comme l'ancien France. Mais c'est aussi 120 navires de guerre qui sont déja sortis des cales de Saint-Nazaire, parmi eux le navire école Jeanne d'Arc, les cuirassés Strasbourg et Jean Bart, ou le porte-avions Foch.